黄刚在市行风评议工作动员会上讲话

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上传时间：2008-06-17
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在全市文化广电新闻出版系统民主评议行风工作动员会上的讲话

                        茂名市文化广电新闻出版局党组书记、局长黄刚
                                    （2008年6月2日）
同志们：
    今天的民主评议行风工作动员会议，主要是为了贯彻落实市纪委《关于2008年全市民主评议行风工作有关问题的通知》精神，研究和部署在新一轮思想大解放活动中，文化广电新闻出版系统如何开展民主评议行风工作和加强党风廉政建设，落实科学发展观，全面推进各项工作。下面，我讲三点意见：
    一、统一思想，充分认识开展行风评议工作的重要意义
    行风评议就是发动基层单位和广大群众对政府工作部门的作风进行评价，是政府加强民主监督的重要形式，是抓好党风、转变政风、促进行风的重要举措。市委、市政府今年在文化广电新闻出版系统开展行风评议活动，对有效推动文广新系统工作作风的转变，加强党风廉政建设，推动各项工作的顺利开展有着重要的现实意义。这对我们来说，既是一次全面系统的考试，又是一次加强作风建设、队伍建设，内强素质、外树形象的好机会。只有把这次行风评议的工作做好，才能进一步巩固党的先进性学习教育成果，才能进一步肃清部门内部存在的各种不良风气，才能更好地贯彻落实科学发展观，才能进一步推动文化领域的思想大解放，才能进一步推动新一轮文化发展潮的形成。这点大家都要有正确的清醒的认识。不仅如此，全体干部、各单位要进一步提高认识，统一思想，加强领导，充分认识搞好民主评议行风工作的重要性，要把这项工作作为落实科学发展观，构建和谐社会，深入开展党风廉政建设和反腐败的重要任务来抓。要充分认识到开展民主评议行风工作，是贯彻落实科学发展观的客观要求，是开展解放思想学习讨论活动的延伸和深化，是加强行风建设，树立部门、行业良好形象的重要举措。要充分认识到开展民主评议行风工作，是与党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设相互推动、相互促进的，是关系到党的建设新的伟大工程全局的一项工作，是新时期全面推进党的建设的迫切要求。要充分认识到开展民主评议行风工作，是构建社会主义核心价值体系、建设和谐文化、培育良好社会风尚的内在要求，能为推动文化大发展大繁荣创造良好的政治和法制环境。
    文化广电新闻出版工作，涉及社会文化活动、文学艺术创作、广播电视管理、新闻出版管理、文化市场管理和文化市场执法等方面，与人民群众息息相关，涉及面广，影响面宽。文化广电新闻出版系统的政风行风好坏，直接影响“文化名城”建设的效果，进而影响群众的精神文化需求，直接关系到党和政府的形象和声誉。几年来，全市文化广电新闻出版系统在市委、市政府的领导下，按照建设“文化名城”的具体要求，在繁荣群众文艺创作、丰富群众文化生活、加强公共文化设施建设、加强行业服务管理、加强党风廉政建设和加强市场管理等方面做了大量有益的工作，取得了显著的成绩：每年有一批小戏、小品、音乐、舞蹈作品获省以上奖项，在省文艺作品评奖中一直名列前茅；基本形成了市县级有“三馆”、镇有文化站的公共文化设施新体系；已有五项非物质文化遗产进入国家和省首批非物质文化遗产名录。特别是在特色文化弘扬方面，举办了一系列颇有影响的特色文化活动，形成了冼夫人文化、石油文化、荔枝文化、民俗文化等深入人心的特色文化品牌。广播电视中心已动工建设，数字电视整体转换工作正在努力推动中，实现了镇和行政村以上通有线电视，完成了全市20户以上自然村盲点的再核实工作。加强了廉政教育，干部队伍思想素质、办事效率不断提高，文化市场依法行政和执法水平不断提高，文化市场监管力度不断加强，形成了勤政为民、团结合作、廉洁自律的工作作风。但是，我们还要清醒地看到，全面贯彻党的十七大、省委十届二次全会和市委九届四次全会精神，对我们的工作提出了更高的要求。系统内，在作风建设、廉政建设、政风建设方面还存在一些问题；文化、广播电视和新闻出版事业、产业发展还存在很大困难；服务水平、发展创新能力离上级要求以及人民群众的期望还有一定距离。因此，全系统全体干部都要充分认识这次开展民主评议行风工作的重要意义，把它作为我们今年的一件大事来抓实、抓好，确保评议有效果，行风建设上新台阶。
    二、明确任务，全面开展民主评议行风工作
    文化广电新闻出版系统参加民主评议活动还是第一次，工作头绪多、方法要探索、任务特别重、标准要求高。全系统要认真学习贯彻这次会议的精神，深刻领会市委、市政府有关文件的精神，以高度的政治责任感、强有力的工作措施，扎实推进民主评议行风工作。
    开展民主评议行风工作是与贯彻落实党的十七大精神紧密联系的，是贯彻落实科学发展观，推动茂名文化大发展大繁荣的重要内容。这次民主评议行风工作的范围、内容、方法步骤和要求，在市纠风办下发的《茂名市2008年市直单位民主评议行风工作实施方案》以及《茂名市行风评议等级评定考核评分标准》中都作了明确的规定。我局党组也结合实际，研究制定了《行评工作实施方案》。因此，我们要深入学习领会好这三个文件精神，有计划，按步骤积极开展行评准备工作；要紧紧围绕建设茂名“文化名城”战略任务，围绕推动作风转变、依法行政、提高效率，进一步解放思想，坚持改革开放，着力解决人民群众关心的基层公共文化设施建设、服务水平、文化市场、广播电视管理等方面存在的突出问题，不断解放和发展生产力，推动争当东西两翼文化发展排头兵工作的开展。
    （一）要加强领导，确保行评顺利开展。民主评议行风工作成效如何，领导是关键。要坚持“谁主管谁负责、管行业必须管行风”的原则，“一把手”要负总责，亲自抓，要经常过问工作进展情况，解决遇到的困难和问题。分管领导要具体抓，及时解决工作中发现的热点、难点问题。现在，市局已经成立了民主评议行风工作领导小组，领导小组要切实按照《行评方案》的要求，做到明确分工，责任到人，措施落实，确保行评工作顺利开展。
    （二）要加强宣传，营造良好行评氛围。思想是行动的先导。提高思想认识是搞好行风评议工作的基础。要充分利用各种宣传媒体，比如广播电视、行风评议简报等，向社会广泛宣传我们的工作职责和任务，真实反映我们的行风政风和党风廉政建设的现状，及时宣传我们开展民主评议行风工作的做法、效果和进展情况，表达我们诚恳接受监督、闻过即改的意愿，努力营造大家关心、大家参与的工作氛围，营造全社会关心支持文化广电新闻出版行风建设的良好氛围。
    （三）要注重方法，深入查找存在问题。行风评议工作的目的，就是查找问题、发现问题、解决问题。查找问题一定要立足于敢于查找自身存在的问题，自己找准存在的主要问题，争取民主评议的主动权。发现问题要立足于敢于放下架子接受别人的批评，接受群众的监督，敢于自我剖析，查找产生问题的原因，争取群众的支持。解决问题要立足于敢于承认存在的问题，勇于改正存在的问题。在查找存在问题的时候，要采用明察暗访、问卷调查、走访座谈、召开情况汇报会和反馈调查意见等方法，广泛听取人民群众的意见和建议；要着眼于文化广电新闻出版系统行风建设和促进文化事业发展的全局，重点查找与群众利益息息相关的工作环节以及群众高度关注的问题。工作中要做到“四不四敢”，即不怕亮丑、不护短、不遮掩、不隐瞒，敢于亮相、敢于面对、敢于承担、敢于整改。单位负责人要带头参加评议，力求查出问题，查准问题。
    （四）要落实措施，确保整改出实效。整改是民主评议行风工作的重点，是行风评议工作的关键环节。各单位要把整改贯穿于评议工作的始终，要坚持边查边改、边改边提高；要突出重点整改，群众反映强烈的先整改，涉及群众利益的先办理。要建立健全整改督查制度、责任追究制度，做到有错必改，有改必有成效。要通过开展行风评议活动，确实解决干部队伍中存在的问题，为群众办几件实事，不断促进全系统的行业管理和作风建设。同时，还要加强督促指导，确保行风评议工作落到实处、评出效果。
    三、抓住契机，推动茂名文化大发展大繁荣
    开展民主评议行风工作的目的，是为了通过批评与自我批评，解决好人民群众关心的突出问题和关乎切身利益的问题，推动作风转变，依法行政，提高效能，解放思想，创新思路，不断促进文化、广播电视和新闻出版工作上新台阶。因此，要在全力以赴抓好行风评议工作的同时，一刻也不能放松日常工作。要围绕市委、市政府的中心工作，抓住这次民主评议行风工作的契机，全力推动茂名文化大发展大繁荣。一是要解放思想，大力推进公益性文化事业单位改革和机制创新，更好地面向群众、服务群众；要加快经营性文化事业单位转为企业改制步伐，建设能推动有利于出精品、出人才、出效益的体制。二是要建立健全基层文化设施网络，加强各类文化馆（站）、互联网公共信息服务点等公共文化设施建设，发挥现有文化设施的作用，加强文化产品生产，提高文化产业支撑力，让人民群众享受更多的文化发展成果。三是要着力打造茂名特色文化品牌，努力形成以“四大特色”品牌为基础，小戏小品、原创音乐和农村“春班”等品牌齐头并进的发展局面。四是要大力整合各类文化资源，努力打造文化设施、文化人才、社会文化活动和文化市场快速发展的平台，五是要围绕《茂名市实施东西北振兴计划》，加快我市文化产业发展。
    同志们，这次开展民主评议行风工作任务重、时间紧、意义大，各单位和全体干部职工要用高度的政治责任感、高度的工作责任心、认真负责的态度把这项工作做好。我相信，在市委、市政府的正确领导下，在市纪委、市政府纠风办的具体指导下，在行评团全体同志的大力帮助下，在社会各界的关心支持下，在同志们的积极参与和共同努力下，我们这次行风评议工作一定会取得丰硕成果，全市文化广电新闻出版系统行风建设一定会取得明显成效，同时也必将有力地推进茂名文化大发展大繁荣。

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